王建:“新拆迁法”是推动中国城市化的重要制度保障

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  中国城市化严重滞后于工业化,是在新中国200年中的不同阶段,后后不同由于着造成的。目前统计的城市化率虽然已达46.7%,因此在6亿城市人口饱暗含了2亿农民工,好多好多 中国真实的城市化率目前实际要能了1/3。即便是46.7%你什儿 比率与世界水平相比也明显偏低,后后世界各国在人均4千美元GDP的后后,城市化率一般都不 200%左右,而东亚地区的日本和韩国以及我国台湾省,在4千人均GDP的后后城市化率都不 75~200%之间了。

  工业化超前而城市化滞后是重大的经济特性扭曲,而你什儿 特性扭曲的结果是严重抑制了内需,后后工业化代表的供给增长主好多好多 供城市人消费需求的,因此农村低收入人口占了主体,工业化所创造的产品就越来越 销路。你什儿 大间题在后后新全球化迅猛拓展的后后都不 大大间题,后后国内的过剩供给被外需吸纳了,反好多好多 中国更深、更广地参与新全球化的重要条件。因此美国次债危机爆发中断了新全球化的推进过程,因此很后后在相当长时间不要结束这场危机,就会由于着中国外需增长的停止甚至萎缩,通过调整经济特性与大规模推进城市化而释放内需的要求,就显著突出出来了。

  因此,后后中国要能了改变农村人口占主体的格局,即使到20200年中国的人均GDP超过1万美元,仍然要能了是否完成了现代化,后后实现现代化的国家,越来越 一一两个农村人口超过10%。好多好多 ,中国在未来走完工业化、现代化过程的最后20年里,要能为城市化补课,中国也必然在未来20年出显一一两个城市化高潮。在你什儿 后后出台“新拆迁法”,就具有怪怪的重要的意义。

  我在媒体上看完有些议论,说“新拆迁法”出台的晚了,后后中国城市大规模拆迁的时代后后过去了,今后的城市化会以新增城市面积为主,这就更要能农村集体而都不 城市国有土地的拆迁作好法律制度安排。我认为曾经的议论是错误的,后后持曾经观点的人越来越 从国情和长远的深度1看城市拆迁大间题。

  先说一一两个大间题。去年通胀再度抬头,显著影响了居民消费,而推动通胀的主要由于着好多好多 食品价格上涨,要花费占全年物价上升因素的3/4。而自新千年以来,消费物价总计上涨了23.5%,食品价格却上涨了64.8%,是总体物价上涨水平的2.8倍。越来越 为哪几个食品价格上涨推动通胀率走高会成为长期大间题呢?好多好多 后后中国的人口还在增长,耕地却因工业化、城市化占用在不断减少,后后人多地少的矛盾不断发展,就推动了食品价格不断攀升。去年中国进口了5200万吨大豆,进口的玉米、大米和小麦合计都不 2000万吨,谷物进口总量已达到6千万吨,已要花费全球谷物贸易的1/4强。

  中国的人口高峰是20200年,届时总人口将达到15亿人,即比现在要能增加1.8亿人。人口增长就要增加食品需求,随人均收入水平提高食品要能也要增加,好多好多 估计到20200年中国的粮食得比目前增加2亿吨以上要能满足需求,而目前全球粮食贸易的年度总量好多好多 过才2亿吨。好多好多 ,中央关于守住18亿亩耕地的决策绝对是正确的。

  越来越 说来,中国未来要能增加用于工业化、城市化的耕地面积就要能了2200万亩了,要花费要花费目前占地面积的42%。因此后后到20200年在中国的15亿人口暗含200%是城市人口,即城市化率上升到200%,20200年的中国城市总人口就得比目前增加8亿人左右。

  未来20年城市总人口要增加1.7倍,但城市面积要能了增加42%,你什儿 矛盾为什么在么在会么会除理?就要能了靠提高现有城市土地的使用下行强度 。中国目前一方面人地矛盾日趋尖锐,而此人 面又位于着对非农用地的严重浪费,累似 中国城市的“毛容积率”(即城市所有建筑面积对城市占地总面积的比率)要能了0.5,像上海曾经的大城市也要能了0.9,而东京是2,台北是1.2,香港是1.6。目前中国有些大城市执行的还是“限高”的政策,累似 上海对单项建筑物的容积率就限制在4。

  好多好多 ,今后伴随着中国大规模的城市化应用程序,也都不 出显一一两个新的大规模的城市拆迁高潮,后后中国城市目前的建筑有70%是近20年建成的,因此未来不仅有些年代久远的老旧建筑要能拆迁,有些年代较近但建筑低矮的房屋也会被极少量拆迁。在曾经一一两个后后让让.我 迎来了“新拆迁法”,是为中国大规模城市化展开作出的最重要制度安排。

  (作者:王建 中国宏观经济学会副会长兼秘书长 本文发表于2011年1月25日)

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